"Phân cấp phải giám sát, không để cấp tỉnh muốn làm gì thì làm"

Sáng 10/6,âncấpphảigiámsátkhôngđểcấptỉnhmuốnlàmgìthìlà关键字2 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết dự thảo luật lần này chỉ tập trung giải quyết các vấn đề mang tính cấp bách cần xử lý ngay, nhất là các quy định chuyển tiếp về điều chỉnh quy hoạch các cấp thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định, phê duyệt trước ngày 15/8, khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Hầu hết điều chỉnh quy hoạch dồn lên Trung ương nên vướng nhiều

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn gợi ý cơ quan chủ trì soạn thảo nên lấy ý kiến trực tuyến hoặc mời chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố sau sáp nhập lấy ý kiến trực tiếp vào dự thảo.

“Vừa qua, lãnh đạo nhiều địa phương nói luật quy hoạch vướng nhiều thứ. Vướng chỗ nào, chúng ta cần chỉ ra để lần này sửa căn cơ, bài bản, nếu luật ban hành ra vẫn không thực hiện được thì rất khó khăn”, Chủ tịch Quốc hội nêu ý kiến.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh tinh thần “khó ở đâu tháo đó, tắc ở đâu thông ở đó”.

Giải trình làm rõ các vấn đề, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết lần này chưa sửa được toàn diện Luật Quy hoạch mà mới chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập các tỉnh và chuyển từ chính quyền 3 cấp sang 2 cấp.

“Sẽ vẫn phải sửa đổi căn cơ, tổng thể Luật Quy hoạch trong thời gian tới, dự kiến có thể là kỳ họp thứ 10 hoặc sang kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ mới. Lần này chưa xử lý căn bản được”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Ông nêu thực tế trong triển khai Luật Quy hoạch, các địa phương cũng gặp vướng vì 63 tỉnh, thành phố cùng triển khai lập quy hoạch, trong khi đơn vị tư vấn không nhiều, nên để đảm bảo thời gian, một số địa phương dù cố gắng song không đạt yêu cầu mà chỉ chạy theo tiến độ.

Theo Bộ trưởng, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế của địa phương, nhiều nơi năng động mời gọi các nhà đầu tư lớn và họ thường có các tư vấn hàng đầu đi kèm, khi nghiên cứu nếu thấy quy hoạch ở khu vực triển khai dự án không phù hợp, nhà đầu tư sẽ đề nghị điều chỉnh.

Để thu hút đầu tư thì phải điều chỉnh, và nguyên tắc ai phê duyệt người đó điều chỉnh nên hầu như tất cả tập trung về Trung ương, vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng phê duyệt. Vì lý do này, ông Thắng cho rằng có nhiều vướng mắc.

“Giờ với quy hoạch tỉnh phải ủy quyền xuống tỉnh để họ vừa thẩm định vừa điều chỉnh, nếu không dồn lên trên thì sẽ tắc”, ông Thắng cho biết Chính phủ đang trình phương án xử lý câu chuyện cấp bách này.

Góp ý thêm, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết với lần sáp nhập tỉnh, thành phố này, người dân kỳ vọng nhiều vào việc sửa Luật Quy hoạch. 

Với những ý kiến cho rằng còn nhiều vướng mắc liên quan quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh vướng chỗ nào cần chỉ ra để sửa căn cơ, nếu không khi sáp nhập tỉnh, thành phố sẽ rất khó khăn.

Không phải phân cấp rồi “Trung ương không biết gì”

Theo Chủ tịch Quốc hội, trong sửa luật cần đánh giá sự phù hợp giữa các loại quy hoạch với nhau và làm rõ tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo.

“Ví dụ Đà Nẵng nhập với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch giữa Đà Nẵng với Quảng Nam thế nào để triển khai các dự án”, Chủ tịch Quốc hội nêu vấn đề.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng việc phân cấp thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch phải rõ. Thống nhất phân cấp thẩm quyền này cho cấp tỉnh, song Chủ tịch Quốc hội lưu ý phải giám sát, kiểm tra, không phải để cấp tỉnh muốn làm gì thì làm mà Trung ương không biết.

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu không sửa Luật Quy hoạch, các địa phương khi nhập lại sẽ lúng túng nên phải quan tâm sửa cho trúng, cho đúng và tránh tình trạng ở trên công phu sửa luật nhưng khi triển khai xuống dưới lại ách tắc, lại đổ thừa cho luật và thể chế.

“Sửa Luật Quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính”, Chủ tịch Quốc hội quán triệt và cho biết dự kiến luật sửa đổi sẽ có hiệu lực ngay từ 1/7.

Báo cáo tiếp, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết đã 2 lần làm việc với các địa phương và địa phương thống nhất cao việc phân cấp trong điều chỉnh quy hoạch xuống cấp tỉnh.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng cho biết Bộ Tài chính đã xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến bộ ngành và địa phương để kịp thời khi Quốc hội thông qua luật thì ban hành nghị định ngay.

Ông khẳng định Bộ sẽ sát sao với địa phương để trao đổi xem còn gì vướng mắc để khi ban hành, địa phương thực hiện thuận lợi. “Sáp nhập rồi thì chiến lược của các địa phương có thay đổi. Chính phủ sẽ nghiên cứu trình Quốc hội sửa căn cơ Luật Quy hoạch”, ông Thắng nói.

(责任编辑：纸飞机之春)